汽车报废了？还有用！！

导语：5月6日，国务院正式公布《报废机动车回收管理办法》，并将自2019年6月1日起施行。2001年6月16日公布的《报废汽车回收管理办法》同时废止。新办法解禁了“五大总成”（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架）再制造，不再对回收企业实行数量控制，并要求企业在存储、拆解场地，拆解设备、设施以及拆解操作规范等方面符合环境保护要求。

现行《报废汽车回收管理办法》是2001年6月颁布的。2001版《管理办法》实施以来，对于规范回收拆解活动，防止报废车和拼装车上路行驶，保障人民生命财产安全发挥了积极作用。随着中国经济社会快速发展，生产、销售拼装车现象不再突出，《管理办法》也相应进行了修改。

新办法规定，拆解的报废机动车的“五大总成”具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业经过再制造予以循环利用；不具备再制造条件的，应当作为废金属，交售给钢铁企业作为冶炼原料。

不仅“五大总成”，新办法还规定，拆解的其他零部件符合保障人身和财产安全等强制性国家标准，能够继续使用的，也可以出售，但应当标明“报废机动车回用件”。

此次《办法》修订，摒弃旧办法中废车收购价格参照废旧金属市场价格计价方式，加之允许“五大总成”再制造，将有效促进机动车回收利用行业上下游有序连接，不仅可以推动机动车零部件再制造行业规模化发展，也将提高机动车回收利用率，改善回收拆解企业经营状况，提升报废机动车回收残值和消费者的交车积极性，实现消费者、拆解企业、再制造企业三方共赢。

新办法明确，国家对报废机动车回收企业实行资质认定制度，鼓励机动车生产企业从事报废机动车回收活动。

要想取得报废机动车回收资质，应当具备三项条件：具有企业法人资格；具有符合环境保护等有关法律、法规和强制性标准要求的存储、拆解场地，拆解设备、设施以及拆解操作规范；具有与报废机动车拆解活动相适应的专业技术人员。拟从事报废机动车回收活动的，应当向省级人民政府负责报废机动车回收管理的部门提出申请并获得资质认定书。

《办法》采取资质认定制度是落实国务院“放管服”改革要求，简化办事程序。不再对报废机动车回收行业实行特种行业管理，保留了企业资质许可制度。同时不再搞简单的总量控制，让更多优秀企业有机会进入这个行业，带来新资本、新技术、新思想，有助于形成行业发展新格局、新模式。按照新的管理模式，企业资质证明由原来“一照双证”调整为“一照一证”，由“先证后照”改为“先照后证”。现有资质企业和新申请企业都要满足统一的资质认定条件，使市场竞争更加充分和公平，有利于各种优质资本进入行业，真正释放市场活力。

根据放开、管好、服务好的精神，在放开总量控制同时，政府部门应加强指导和监管，严防一哄而上，导致重复建设和恶性竞争问题。

新办法规定：任何单位或者个人不得要求机动车所有人将报废机动车交售给指定的报废机动车回收企业。

以往，车主只能把报废车辆交给指定回收企业。以后，车主还是要把报废车辆交给回收企业，但是本地区市场上可以选择的回收企业将不止一家。服务好，回收价格相对合理的回收企业会更受欢迎。

新办法规定，禁止报废机动车整车交易；禁止任何单位或者个人利用报废机动车“五大总成”和其他零部件拼装机动车，禁止拼装的机动车交易。

对回收的报废机动车，报废机动车回收企业应当逐车登记机动车的型号、号牌号码、发动机号码、车辆识别代号等信息；发现回收的报废机动车疑似赃物或者用于盗窃、抢劫等犯罪活动的犯罪工具的，应当及时向公安机关报告。

报废机动车回收企业不得拆解、改装、拼装、倒卖疑似赃物或者犯罪工具的机动车或者其 “五大总成”和其他零部件。

此外，新办法还规定，未取得资质认定，擅自从事报废机动车回收活动的，由负责报废机动车回收管理的部门没收非法回收的报废机动车、报废机动车“五大总成”和其他零部件，没收违法所得，并根据违法所得规定了罚款标准，如：违法所得在5万元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足5万元或者没有违法所得的，并处5万元以上10万元以下的罚款。

环保问题一直是拆解行业的管理重点。在此次《办法》修订中，增加了企业在存储场地、设备设施、拆解操作规范等方面符合环境保护要求的内容。对违反环境保护法律、法规和强制性标准的，可吊销资质认定书，对企业形成有力约束。“绿色回收，标准先行”，为配合《办法》实施，商务部同步修订《报废汽车回收拆解企业技术规范》，全面落实《办法》中加强安全环保要求的精神，在企业选址、场地、人员、拆解、存储等诸多涉及环保方面的要求进行了强化。

绿色、环保理念日益深入人心，新发布的《报废机动车回收管理办法》也体现了绿色发展的理念。新规定对环保的要求很高，在相关政策鼓励下，企业和消费者参与报废汽车回收都更有积极性。报废汽车回收是后汽车市场的一部分，已引起很多投资者关注，未来将有更大发展潜力。